各位代表，同志们： 今天，市总工会召开三届二次全委会。主要任务是：贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、市委三届五次、六次全委会议精神、自治区总工会十届二次全委会议精神，认真总结2014年取得的工作成绩和主要经验，科学分析“十二五”收官之年的形势与任务，统筹安排2015年工作，团结动员各族职工为把鄂尔多斯建设成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠贡献力量。
市委高度重视这次会议，刘书记刚才作了重要讲话，我们要结合实际，切实抓好贯彻落实。
现在，我受市总工会三届常委会委托报告工作，请予审议。
一、2014年工作回顾
2014年，在市委、自治区总工会的坚强领导和市政府的大力支持下，全市各级工会深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照市委的各项决策部署，围绕中心、服务大局，扎实做好新形势下职工群众工作，着力构建和谐劳动关系，切实维护职工合法权益，努力服务职工群众，为鄂尔多斯市的转型发展、创新创业做出了积极贡献。各级工会把学习贯彻市委的决策部署作为重大政治任务，通过多种形式，组织广大职工和工会干部认真学习贯彻市委三届五次、六次全委会议精神，引导广大职工正确认识和对待全面深化改革过程中的利益关系调整，坚决支持、参与、推动改革，引导职工群众坚定法治信仰，树立法治理念，培育法治精神，积极投身建设法治鄂尔多斯的伟大实践。2014年做到“两个创新”，实现“三个新跨越”，达到“五个提升”，完成“十件实事”。
两个创新：
一是创新劳动关系矛盾调解机制。在鄂尔多斯市经济社会爬坡过坎的关键时期，面对转型发展和创新创业带来的劳动关系新态势，各级工会直接参与企业集体协商，市总工会在企业推广了鄂托克旗总工会“保岗位，保工资，保稳定，促创业”的“三保一促”劳动关系调解机制。
二是创新工会宣传工作。加强在《人民日报》、《工人日报》、《内蒙古日报》、《鄂尔多斯日报》等主流媒体的宣传报道，在市党政大楼、机场等处LED显示屏和东康快速通道醒目地段播出、悬挂工会、工人宣传标语，弘扬劳模精神、发挥带头作用、引领时代新风。乌审旗总工会和鄂托克前旗总工会宣传工作在突出产业布局、地方特色上亮点鲜明。
三个新跨越：
一是工作思路实现新跨越。鄂尔多斯市工会第三次代表大会确立了今后5年工作的奋斗目标。全市各级工会组织和工会干部在新一届领导班子的带领下，把学习、宣传、贯彻落实大会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，不断增强责任感和使命感，把握方向、坚定信心、精诚团结，脚踏实地做好工会组织各项工作。
二是基层组织建设实现新跨越。认真贯彻落实习近平总书记关于加强基层工会建设的重要批示精神，召开专题研讨会进行交流部署。坚持党建带工建，工建服务党建的党工共建方针，夯实基层工会建设，准格尔旗总工会率先在建设社区、村（镇）工会组织方面做出表率，达拉特旗总工会党工共建有成效。全面推进“双亮”工程，落实“四权”工作。截至2014年底，全市工会组织建会率动态保持在909%，职工入会率动态保持在891%。
三是工会财务工作实现新跨越。全面落实工会经费“一改三策”，完成自治区总工会上解任务数的1046％，工会经费收缴迈上新台阶，为全市工会工作全面深入开展提供更加坚实的保障，伊金霍洛旗总工会财政划拨、税务代征工作规范有序，形成了良性常态。加强对基层工会经费审查工作，对市本级和各旗区总工会的工会经费收管用进行了半年和全年审查、审计。
五个提升：
一是提升工会服务大局的工作能力，发挥桥梁纽带作用。充分利用工会网络、微信微博等平台，认真学习党的路线、方针、政策、习近平总书记系列讲话精神和党的群众路线教育实践活动学习内容，贯彻落实自治区党委、市委的决策部署，使工会干部在学习培训中增强理想信念，不断把思想和行动统一到中央、自治区、市委的决策部署和要求上来，增强道路自信、理论自信、制度自信。积极争取市委、政府对工会工作的重视和支持，与政府召开联席会议，研究解决工会工作中的实际问题和困难。积极推动各级工会与同级政府的联席会议制度，形成长效机制。
二是提升服务基层的能力，增进与职工的感情。先后深入9个旗区18个工业园区开展专题调研活动，共走访企事业单位153个，召开座谈会11场，形成理论调研报告200篇，评选优秀论文和调研报告19篇，其中有11篇获全区工会理论政策优秀调研成果。在“三到两强”活动中，派干部常驻鄂前旗城川镇麻黄套村访民情、解民忧，累计投入166万元，帮助贫困大学生、困难农牧民家庭和村委会建设。携同市妇幼保健院专家入村开展免费诊疗活动。在在职党员进社区活动中，多次深入东胜区永宁社区了解情况，累计投入14万元，帮助贫困大学生、困难家庭和社区基础设施建设。
三是提升工会创建活动的引领作用。弘扬社会主义核心价值观，以点带面，形成积极向上的社会氛围。命名15家市级工会“职工书屋”示范点。广泛开展“中国梦·劳动美”主题实践活动、“守望相助·德润草原——学雷锋志愿服务在行动”、“书香‘三八——阳光女性、舒心工作、健康生活’主题读书活动”、道德讲堂、“四季送”活动、纪念建党93周年文艺活动、市直机关第八届职工运动会等，用丰富多彩的文体活动激励职工群众，用贴心知暖的救助活动凝聚人心。
四是提升机关工作效率，扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，精心组织，扎实开展学习教育，广泛听取意见建议，坚持边学边查边改，把查摆问题、落实整改与解决实际问题紧密结合，教育实践活动取得了明显成效。市总工会查摆出四风方面的意见建议20条，制定“两方案一计划”，明确整改路线图、时间表、任务书，确定责任领导和责任人，逐条整改。修订完善市总工会16项工作制度。认真落实党风廉政建设责任制、领导干部“一岗双责”和党组“三重一大”制度，严格实行民主集中制、领导班子个人重大事项报告制度。开展“两个责任”书记谈话活动、清退会员卡、公职人员违规从事营利性活动整治工作，党员干部严守政治纪律，机关风气得到明显好转。
五是提升工会干部整体素质。举办全市工资集体协商指导员培训班、全市困难职工帮扶中心干部培训班、公文写作培训班、工会干部网络培训班，举办三届五次全委会议专题讲座，累计培训工会干部3910人，非公企业工会干部300人。鼓励全市广大工会干部自我加压，加强自身修养与提升，培养后备力量，建设素质搭配均衡、年龄结构合理的人才干部梯队。
十件实事：
一是积极稳妥推进用人单位开展工资集体协商工作，全年建会企业集体合同和工资专项集体合同签订率达到91%。
二是帮助和引导1107名困难职工家庭高校毕业生就业，累计对2120名就业困难人员进行职业技能培训，东胜区总工会实施困难职工、下岗失业人员家庭高校毕业生“就业创业工程”。
三是以“劳动托起中国梦、‘8337’建新功”、“爱我鄂尔多斯”为主题，开展“当好主力军、建功‘十二五’”等一系列劳动竞赛活动，全年参与劳动竞赛的企事业单位达到6859家，组织动员432万人次职工参与竞赛。杭锦旗总工会在非公企业中开展“六比一创”为主要内容的劳动竞赛活动。培育自治区级职工创新工作室4家。
四是加快推进社会化工会工作者聘用工作，在全市范围内定向招聘22名社会化工会工作者。
五是深化厂务公开民主管理工作。深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，已建会的100人以上非公企业厂务公开建制率达到94%；25人至100人的非公企业厂务公开建制率达到83%。
六是评选表彰鄂尔多斯市劳动模范和先进工作者180名。安排历届各级劳模疗休养95人，为27名全国劳模、150名自治区（省部）级劳模体检，为366名全国、自治区劳模发放“三金”945万元。
七是组织开展了“中国梦·劳动美·我与改革创新”职工主题演讲比赛，观看比赛职工和观众达10万人次。我市有4名职工参加了全区职工主题演讲比赛，有3名选手获得大赛特等奖，1名选手获得大赛一等奖，取得了优异成绩。
八是大力维护女职工特殊权益，救助单亲大病困难女职工60人，开展预防“两癌”知识讲座68场，“女职工特病保险”入保3200人次。
九是全市共筹集帮扶资金10284万元，为7977名困难职工、农民工提供了生活、医疗、助学等救助。“金秋助学”帮助困难职工子女1270名，其中跟踪助学30名困难职工子女。举办2014年“春风行动”、“春暖行动”春季大型招聘会，共有282家企业参加招聘大会，提供就业岗位11000多个，4000名求职者与用人单位现场初步达成就业意向。
十是组织开展纪念“安康杯”竞赛活动30周年“中国梦·劳动美”有奖知识竞赛和征文活动，共收回答卷75万多份，发放奖金35万元，向自治区“安康杯”竞赛活动组委会推荐征文50多篇。配合市安监局等有关部门参与3起较大安全生产事故的调查处理，帮助指导建立环卫工人爱心驿站示范点120个，康巴什新区总工会的农民工“探亲小屋”建设将“娘家人”做到了心坎上。
以上这些成绩的取得，主要得益于市委和自治区总工会的坚强领导，得益于市政府的大力支持，得益于广大工会干部职工的共同努力，得益于全市广大职工群众的大力支持。在总结成绩的同时，我们也清晰地看到存在的差距和不足，主要是：当前工会干部队伍在工作作风、履职能力等方面与职工的期盼存在着一定差距；工会运用法制化、社会化方式开展工作与面临的新常态新要求存在着一定差距等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以改进。
总结2014工作，有四点体会：一是我们必须充分认识鄂尔多斯转型发展、创新创业的深刻内涵。必须不折不扣地把市委的战略决策和工作部署执行到位，积极主动进行无缝对接，充分发挥工会组织的社会担当责任，这是我们应长久把握的成事之基。
二是我们必须充分认识工会是职工“娘家人”的深刻内涵。突出强调职工是工会工作的着力点和落脚点，重在抓人心，抓凝聚力，这是我们应长久把握的立基之本。
三是我们必须充分认识把握新常态的深刻内涵。把握工会工作的新常态，重在引导调动各族职工投身经济建设的激情和长期奋斗的决心，这是我们应长久把握的动力之源。
四是我们必须充分认识维护职工队伍稳定的深刻内涵。工会一头连着党、一头系着职工；一头连着党委，一头系着企业。做好下情上传、上策下达工作，维护并长期保持好职工队伍的稳定，这是我们应长久把握的着力之点。
二、2015年工作总体要求和主要任务
2015年，是新常态下推动鄂尔多斯转型发展的攻坚之年，经济正在向更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段发展，“三期”叠加，企业结构调整阵痛显现、生产经营困难增多，经济关系、社会关系、劳动关系领域呈现复杂化、多样化趋势。围绕“四个全面”、服务“四个全面”、践行“四个全面”，服务市委“四个发展”理念，实现“五个着力”目标，任务艰巨，意义重大。各级工会组织和广大工会干部要科学把握发展大势，主动顺应发展规律，坚持做到自觉接受党的领导、团结服务职工群众与依法依章开展工作的有机统一。深入研究经济发展新常态与劳动关系变化的内在联系，准确把握维权服务与职工队伍稳定的客观要求，切实做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，继续保持奋发有为、积极进取的精神状态，运用法治思维和法治方式做好新常态下的工会工作，推动鄂尔多斯工会工作的持续健康发展。
全市工会工作的总体要求是：深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照市委三届五次、六次全委会部署，牢牢把握工人运动的时代主题，着力加强基层工会建设、扩大覆盖面、增强代表性；着力强化服务意识，提高维权能力；着力加强队伍建设、提高保障水平，大力推进工会工作法治化建设，团结动员各族职工为鄂尔多斯市转型发展、创新创业再建新功。
（一）深入贯彻落实习近平总书记关于工会工作重要批示精神和中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，按照大局为要、基层为重、职工为本的思路进一步推进工会建设
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在党的作风建设、反腐败、改革、法治和经济社会发展各方面提出了一系列新思想、新论断、新举措，党和国家各项工作出现许多新常态，工会工作同样面临许多新情况、新问题、新挑战、新机遇，我们必须充分认识鄂尔多斯市各项工作呈现的新常态，理性看待新常态，积极适应新常态，主动引领新常态。新常态要有新思路，新常态要有新作为。工会工作要始终坚持围绕中心、服务大局，在大局下思考、在大局下谋划、在大局下行动。要坚持与时俱进、改革创新，把学习贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》作为今年工会工作的重大政治任务。以“五大服务”为主要突破口和着力点，推进工会各项工作全面发展。
第一，在服务改革大局方面。要跟进全面深化改革新常态，动员引导广大职工积极支持参与推动各项改革。深入学习贯彻中央、自治区、市委关于全面深化改革的各项决策部署，围绕重大项目、重点工程开展有针对性的劳动竞赛，推动劳动竞赛向主导产业、各类企业延伸，强化劳动竞赛的创新导向，使劳动竞赛在增加职工收益、提升职工技能、提升企业核心竞争力方面充分发挥作用。大力弘扬劳模精神，广泛宣传劳模事迹，做好劳模疗休养、“三金”发放等管理服务工作。做好全国、自治区劳模和先进工作者评选推荐工作。不断深化技能培训、岗位练兵、技术比武等群众技术创新活动，继续开展评选“首席员工”、“金牌工人”、“能工巧匠”，选树技能带头人、名师带徒活动，大力推进职工创新工作室创建活动，引导广大职工参与大众创业、万众创新。做好政策宣传工作，引导职工以主人翁姿态积极投身改革，夯实全面深化改革的群众基础。落实好市委三届五次、六次全委会议确定的分工方案，制定“时间表”和“路线图”。
全市各级工会要充分发挥职工文化体育组织和基层文艺骨干的力量，组织开展职工书法、美术、摄影、征文、演讲等各类职工文化活动，全面展示全市广大职工的良好精神风貌，引领和展示“最美劳动者”风采，弘扬“劳动创造美好生活”的理念，引导广大职工在活动中启迪思想、陶冶情操，达到凝心聚力、共同追梦的目的，争做“中国梦”和“爱我鄂尔多斯”的模范践行者。认真落实中央、自治区党委和市委关于做好内蒙古、鄂尔多斯市足球改革发展工作的要求，不断激发广大职工支持、参与、推动我市足球改革发展工作的主动性、积极性，下发《关于举办2015年全市职工足球联赛的通知》，多层次组织开展职工足球比赛，推动我市足球的创新发展。全市各级工会要充分利用职工大讲堂、职工书屋等载体，通过报告会、座谈会、专题培训、专家学者走基层、职工演讲等多种形式，深入开展相关“送文化”活动。
第二，在服务发展大局方面。各级工会组织要积极开展“中国梦·劳动美·我与改革创新”、“中国梦·劳动美·爱我鄂尔多斯”主题实践活动。与第十届全国民运会各项筹备工作结合，继续深入开展“守望相助·德润草原——学雷锋志愿服务在行动”活动，积极参加以相互关爱、服务社会为主题的各类职工志愿服务活动，用微笑和服务展现“职工志愿者”的风采，以实际行动向社会传递正能量、好声音。
积极推进工会工作的创新，开展富有特色的维权帮扶服务工作。加强女职工工作，提升女职工素质，切实维护女职工特殊权益。继续深化工会经费收缴工作，加强工会财务和资产管理，强化为基层、为职工服务的支出导向；加强工会经费和资产审计监督工作，实现工会资产的保值增值，确保工会经济活动规范运作。
职工文化阵地是承载职工文化发展的主战场，其目的是面向广大职工群众，创造更多更好的精神产品，提高职工群众的文化生活质量。要注重已建成职工文化阵地的作用，倡导以职工为本的先进职工文化，吸引和组织更多的职工群众参与到文化活动中来，满足职工群众日益增长的精神文化需求。争取年内完成市职工文化活动阵地建设，力争新建3个旗区工会职工文化活动阵地。把握建设智慧鄂尔多斯的主旋律，以建设“书香鄂尔多斯”为主题，推进职工书屋建设。
第三，在服务法治建设大局方面。要跟进全面推进依法治国新常态，宣传教育职工群众做法治鄂尔多斯的建设者。要广泛宣传四中全会精神，帮助职工群众理解全面推进依法治国、依法治市的重大意义和决策部署，准确把握全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则、重大任务。
各级工会要找准切入点、着力点，把组织、引导、服务职工和维护职工合法权益各项工作纳入法治化轨道，做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，不断提高工会工作法治化制度化水平。要增强法治观念、提高法治素养，运用法治思维和法治方式谋划推进工作，不断提高深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高依法办事的水平。紧盯重点领域，在涉及职工切身利益的政策出台方面，态度要更鲜明、声音要更响亮、措施要更有力、效果要更明显。要依法协调协商，大力发展和谐劳动关系，在经济发展的新常态下，保持企业劳动关系和谐稳定。要健全长效机制，促进维权工作常态化制度化，在加强健全机制上下功夫，坚持党政领导的维权工作格局，进一步建立健全矛盾预警、协商沟通、利益表达、纠纷调处、权益保障机制。
第四，在服务稳定大局方面。要跟进维权维稳新常态，教育引导职工自觉维护社会和谐稳定。要把工会维权工作纳入党政主导的维护职工权益机制，以一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工等为重点群体，以劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生、女职工特殊权益等为重点内容，认真研究解决职工权益实现上存在的突出问题，以法治思维和法治方式维护职工合法权益。把工会维稳工作纳入党委统一领导的维稳工作机制中，重点关注敏感行业、产能过剩和节能减排调结构企业、改制遗留问题困难企业、停工停产、破产倒闭企业的职工队伍稳定状况，建立工会维权维稳工作机制，及时把不稳定因素化解在萌芽状态、解决在基层，协助党政积极稳慎处理职工群体性事件。要加强工会网宣队伍建设，提高网上群众工作水平。探索建立工会发言人制度，发挥工会组织解读政策、引导舆论、化解矛盾的主心骨作用，努力实现维护职工队伍稳定和社会和谐稳定。
第五，在服务和谐社会建设大局方面。加强源头参与、直接参与、宏观维护，通过政府与工会召开联系会议、协调劳动关系三方机制等途径和渠道，代表职工表达利益诉求，提出建议意见。积极配合参与人大执法检查、政府监察、政协考察，积极协调市委将构建和谐劳动关系纳入党政领导班子考评体系，深入开展劳动关系和谐单位创建活动，以一线职工、农牧民工、劳务派遣工、困难职工等为重点群体，把劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生、女职工特殊权益等作为维权重点，健全完善维权机制，不断增强维权实效。
进一步健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善厂务公开制度和职工董事监事制度，以“公开解难题，民主促发展”为主题继续深入开展厂务公开民主管理活动，注重推动非公企业和区域性行业性职代会制度化、规范化建设，提高制度运行质量，深化“双亮”工程建设，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，建会非公有制企业职代会和厂务公开建制率要保持在80%左右。
要深入推进工资集体协商机制建设，科学设定指标体系，甩干集体协商走过场的水分，在巩固建制率的基础上，不断提升集体协商的质量和实效。把稳定就业岗位、工资收入、社会保险、劳动安全卫生、职工民主政治文化权利、女职工权益保护作为协商重点，依法推进企业普遍开展工资集体协商，全市建会企业集体合同和工资专项集体合同签订率要动态保持在80%以上，其中百人以上已建会企业签订率要保持在90%以上，建制企业职工参与率要动态保持在70%以上。
落实工会法律人才队伍建设三年规划，创建职工法律服务平台，完善和升级12351职工维权热线，拓展网络在线法律服务和援助受理平台建设，选择两个旗区开展劳动争议诉裁调对接工作。
（二）着力服务基层，坚持抓基层打基础，进一步加强基层工会建设，充分发挥引导职工的主渠道作用
随着鄂尔多斯市经济社会发展，转型发展、创新创业的促进作用逐步显现，各级工会要把非公企业、小微企业、社区村（镇）工会组建放在更加重要的位置，立足我市产业集群特点，以特色创新品牌、以品牌带动工会建设，着力夯实基层工会基础。坚持党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、社会协同的工作模式；以党建带动工建、工建服务党建、党工共建的组织建设模式。开展会员实名制数据信息管理，适度推行会员普惠制工作，以活动带动工会辐射基层能力建设。拓展建会和发展会员新的增长点，最大限度把各族职工组织吸引到工会中来
按照“六有”标准和“会、站、家”一体化思路，以组织建设为基础、作用发挥为关键、健全机制为保障、职工满意为标准，广泛开展会员评议职工之家活动，大力推进会员（代表）大会制度建设。
要建立健全非公企业工会组建与党建工作同步研究部署、同步调研督导、同步检查考核、同步表彰奖励等制度，把工会组建纳入基层党建目标考核体系，把激发非公企业工会活力摆在突出位置，着力打造一批非公企业工会工作先进典型，积极推动企业工会按照“五个一”开展工作,即每年召开一次会员代表大会,召开一次职工代表大会,与企业开展一次工资集体协商,开展一次劳动技能竞赛活动,开展一项职工群众喜闻乐见的文化体育活动，努力扩大工会组织的覆盖面，把更多职工和农民工吸引到工会中来。
（三）主动适应作风建设新常态，不断加强工会自身改革和创新
不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，收获成果的同时要将群众路线教育实践活动和党风廉政建设抓常、抓细、抓长，打通服务职工“最后一公里”。依托党的群众路线教育实践活动推动工作作风转变，以优良的党风政风凝聚党心人心，以良好的作风推动工作落实。深入基层、深入职工，真正把工作做到职工中，把功夫下到职工身上。不断健全完善联系基层、服务职工长效机制。要扎实开展“三严三实”专题教育活动，引导广大工会干部坚定理想信念，增强宗旨意识，增强领悟力、引导力、执行力、协调力。广大工会干部要严守党的政治纪律和政治规矩，确保定力不移、方向不偏。
大力加强党风廉政建设责任制、领导干部“一岗双责”和党组“三重一大”制度执行力建设，严格实行民主集中制、领导班子个人重大事项报告制度。要注意防止“机关化”倾向，按照“职工之家”的要求建设工会，按照“娘家人”的要求改进工作作风，把职工群众愿望作为“晴雨表”，按照职工“生物钟”开展工作，不断满足职工多样化维权需求。加强对工会干部的法治教育特别是引导基层工会运用法治思维和法治方式开展工作。加大调查研究工作力度，深入研究新常态下的工会工作、法治建设中的工会工作、改革创新中的工会工作，不断推进工会工作创新发展。
（四）围绕解决部分基层工会“无编缺人干事、无经费办事、无活动阵地”的“三无”问题，深入做好服务基层工作
市总工会要牢固树立服务支持下级工会、基层工会工作的理念，坚持把工会经费的支出使用向基层工会和重点工作倾斜，并从制度上保障基层工会工作经费。建立工作台账，完成一项销号一项。选好配强基层工会组织负责人，更多采用兼职、聘用等方式吸引优秀社会人才加入工会工作队伍，注重从企业、农村、城乡社区等基层一线选拔优秀人才充实工会干部队伍。加强社会化工会工作者和工会志愿者队伍建设，建立完善社会化工会工作者选聘、使用、履职、考核、退出等机制，不断充实基层工会力量。要着力为基层工会干部履职尽责创造条件，使他们在政治上有地位、经济上有补贴、履职上有保障、职业上有发展，充分调动基层工会干部积极性。
（五）着力推动实现工会帮扶工作常态化、长效化、精准化、精细化，深入做好服务职工工作
要盯牢职工所急、党政所需、工会所能的领域，重点帮助职工群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。要不断深化和创新“四季送”活动、困难职工家庭援助行动、技能培训促就业行动、农民工就业创业、职工兜底保障、女职工关爱行动等服务职工品牌建设。探索建立工会服务离退休职工工作机制，争取财政增加工会帮扶资金用于慰问离退休特困职工。加大对职工互助保障支持力度，激励各级工会争取党政支持，推动全市职工互助保障工作实现新的跨越式发展。要创新服务职工理念，积极主动向社会组织购买服务职工项目，不断提高服务职工工作水平。加强与政府有关部门的信息共享、工作联动，主动争取救助项目，并协助符合条件的困难职工申请社会救助。推动落实农民工同工同酬、提升职业技能、参加社会保险、工资支付保障、参与企事业单位民主管理、丰富精神文化生活、均等享有基本公共服务等惠民政策。
（六）积极创建“五型”工会，推动工会自身建设转型发展,努力提高工会工作群众化、民主化、法治化、科学化水平
一要创建学习型工会，把学习作为工会自身建设首要任务，牢牢把握工会工作正确政治方向。要强化思想理论武装，发挥领导示范带头作用，加强中心组学习、组织报告会、研讨会、举办培训班等多种形式，教育引导工会干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，学习贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，自治区总工会十届二次全委会议精神，市委三届五次、六次全委会议精神，深刻领会科学内涵和精神实质，把握理论实践要求，始终毫不动摇地坚持党的领导，自觉接受同级党委和上级工会领导。
二要创建服务型工会，把服务作为工会最重要最基本的职责，进一步构建服务职工工作体系。要坚持服务职工群众这条工作生命线，牢固树立以职工群众为本的理念，把绝对忠诚党的工运事业、竭诚服务广大职工群众作为事业信念，坚持以职工需求为导向，以职工群众满意度为标尺，建设具有工会特色的服务职工工作体系。继续加强工会帮扶服务中心、站点建设，实现职工服务中心、困难职工援助中心和法律援助“三位一体”。努力建设集学习培训、信访维权、生活救助、文化娱乐、心灵驿站于一体的多功能职工之家。继续开展市对旗区总工会实绩考核工作，促进工作实绩突出的旗区总工会脱颖而出。
三要创建创新型工会，把创新作为深化工会自身改革发展的强大动力，在全面深化改革中加强工会组织自身改革。要在深入调研的基础上，积极探索、稳步推进工会组织形式和活动方式的改革创新。着力抓好工会工作方式方法的改革创新，破除“机关化”倾向。各项活动都要坚持注重实效，防止假大空。把送岗位与送政策、送培训、送法律、送服务有机结合起来，增强工会促就业实效性。着力抓好职工教育培训工作的创新，在实用性和实效性上狠下功夫。推动完善技术工人培养、评价、使用、激励机制，着力打造有智慧、有技术、能发明、会创新的职工队伍。
四要创建和谐型工会，把和谐作为工会自身建设的重要目标任务，努力实现工会组织的团结统一。要积极开展社会主义核心价值观教育与弘扬劳模精神、劳动精神、工人阶级伟大品格，弘扬中华优秀传统文化，推进企业文化职工文化建设相结合，构筑凝聚职工的精神家园。健全完善政府与工会联席会议制度、劳动关系三方协商机制、以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度、平等协商集体合同制度和劳动争议调处机制，以劳动关系和谐促进职工队伍团结和谐。要大力倡导企业以职工为本、职工以企业为家的企业文化，努力营造企业关爱员工、员工热爱企业的双爱双赢局面。要保持政治警觉，增强阵地意识，牢记守土有责，坚决抵御一些非政府组织打着“维权”幌子的非法活动，切实维护职工队伍团结和工会组织统一。
五要创建法治型工会，把法治作为提升工会工作规范化科学化水平的治本措施，坚持在法制轨道上开展工会各项工作。要加强法治观念教育，引导工会干部自觉以法治思维分析研究问题，以法律为准绳解决问题，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治习惯，作决策、办事情都要于法有据和符合法定程序。要完善工会干部学法用法制度，把宪法和与职工切身利益及工会工作密切相关的法律、法规、规章列入党组中心组学习内容，作为工会干部培训班必修课程，并通过发放学习资料、举办“法律大讲堂”、开展知识竞赛等形式，帮助广大工会干部把握立法宗旨、理解法律条款、知晓法定程序、了解法律实务，用好法律工具，依法推进基层工会组织建设、依法管理工会自身事务、依法全面履行工会职责、依法代表和维护职工权益。要选好、用好、培养好工会法律人才队伍，加强工会公职律师、法律工作者队伍和法律服务志愿者队伍建设。要围绕工会工作法治化建设，与时俱进研究工会法治理论，指导工会法治实践。
各位委员、同志们，2015年是我市全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。让我们在市委和自治区总工会的正确领导下，团结动员各族职工为把鄂尔多斯建设成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠建功立业。
