不忘初心   踏石留印

----记达拉特旗农工部部长裴氏清

如果在达拉特旗的三十万农牧民中，填一张表搞一个调查，在群众中知名度最高的人是谁？许多人敢肯定地说非裴氏清莫属，这是不容置疑的客观事实。究其原因，就是在近几年中实施的“新农村新牧区”工程建设中，他身先士卒、独当一面，不仅是工作方案的起草者，也是方案的践行者，他时刻关心着老百姓的利益，在“美丽乡村”建设中付出了心血和汗水。

裴氏清同志1967年8月出生于达拉特旗梁外一个偏僻的乡村，1991年7月他以优异的成绩从内蒙古农牧学院植保专业毕业后，放弃了在条件好的盟市单位参加工作机会，毅然决然地返回了生他养他的家乡达拉特旗，一脚踏在了最基层的单位白泥井镇。在1991年至1999年9月的八年中，他先后出任镇党政综合办主任、副镇长，在1996年全国农牧业普查中，由于成绩突出，他被评为全市的优秀工作者。1999年10月至2002年4月，裴氏清任旗人大常委会财金委副主任。2002年5月，出任林业局副局长。在旗林业局的九年中，他跑遍了全旗的林业场站和村村社社，为达旗的林业建设和发展倾注了大量心血，先后创新性实施了大白柠条飞播、柠条覆膜技术两项科研项目，并作为典型在全区进行推广。2011年9月，达拉特旗成立了马兰湖经济开发区管委会，裴氏清出任党工委书记。这是组织对他的信任，这个新单位由他一手从一穷二白的基础上组建了起来，工作干得风生水起、掷地有声，受到人们的广泛好评。

从2014年起，达拉特旗开始实施“新农村新牧区”工程，作为鄂尔多斯市乃至内蒙古自治区“新农村新牧区”工程建设的重点地区，达拉特旗80%以上的人口集中在沿黄河地区，其显著特点是基础设施建设底子薄、欠账多，工程总量大、施工难度高、投资金额大、有效施工时间短。在工程总量上，仅危房改造一项就占鄂尔多斯市总量的近一半。在这种情况下，达拉特旗2014年的工程建设一直处于低迷落后的状态，在全市的排名中处于下游。

在此情况下，经验丰富、工作能力强的裴氏清在2015年临危受命，被组织上任命为达拉特旗“新农村新牧区”工作领导小组现场指挥部办公室常务副主任，全面负责统筹协调全旗“新农村新牧区”工程建设相关事宜。

在他上任前上级和他谈话时，他确实有些犹豫，在他看来，自己能否挑得起如此艰巨的任务还需要画一个问号。可面对旗委、政府的信任，他打消了顾虑、坚定了信心，担任此职。其实，在达旗工作过的同志对他是非常了解的，深知他低调做人踏实做事，工作出色，谋篇布局常有妙招，具有承担重担的能力。

“新农村新牧区”现场指挥部办公室的主要职能是统筹协调8个苏木镇和旗直有关部门推动工程建设，制定“新农村新牧区”工程的方案、政策，并为旗委政府出谋划策，提出解决问题的建议。现场指挥部办公室成立后，裴氏清精心挑选工作人员，从最初的5人到现在的近30人的团队，他团结带领全体人员，心往一处想、劲往一处使，全身心投入到“新农村新牧区”工程建设中。每天都在加班加点开展工作，节假日也很少休息，就是在春节期间，他也从初二就开始上班，年节已经算不得什么，他放心不下工作，而工作也离不开他。

2015年、2016年两年中，裴氏清每年下乡开展工作的时间都在300天以上，他的足迹遍布全旗的8个苏木镇、130个行政村、1435个合作社，即使在最偏远的梁外村社也时常能看到他的身影，有时时间太晚，连家也不回就直接住在村里。常常是白天到各苏木镇检查工程进度情况，晚上针对发现的问题，加班加点研究解决问题的方案，有时甚至通宵达旦开展工作，即使身体不适，高血压、颈椎病时有发作，他都顾不上去医院检查，总是随便吃点药就应付了过去。他凭着这股精神，全身心投入到达旗的农村牧区第一线中，了解情况、掌握动态，为旗委、政府的决策提供准确、实时的依据。

为了使达旗“新农村新牧区”建设走出困境，他建议现场指挥部全员出动，一个点一个点开会，搞了一个多月的调研，提出了“点上亮起来，线上美起来，面上全覆盖”的总体思路，确定了“一河四线”（“一河”即黄河，“四线”即树展中心线、国堤线、吉巴线、重点产业发展线）重点建设区域，通过抓示范点、重点村，以点带面向全旗覆盖。确定了以侯家营子、得胜营子、张铁营子、东海心、黄木独为示范村，以蛇肯点素、白泥井、黄牛营子、五股地、展旦召、柳林、门肯、乌兰、红海九个村为重点村，在政策上给予倾斜，先行先试。群众看到示范村的新变化，积极性一下子就上来了，但也有一些不和谐因素搅拌其间。2015年2月份，属于整体改造的黄牛营子村，春节过后，家家户户开始垫地基，干得热火朝天。裴氏清陪同旗领导与王爱召镇党委书记杨勇到现场查看时，一户社员非但不干，还站在一边说着风凉话：“你们干吧，剩下我一家破房烂圐圙，在当村显眼位置摆着上，政府肯定给白盖呀。”而这户人家并不是贫困户，生活质量还算不错。于是，裴氏清与杨勇在村支书薛满贵的陪同下多次登门造访，不厌其烦给其讲解“新农村新牧区”工程建设是“政府主导、群众是主体、社会参与”，解决农牧民中最需要解决的户子，群众自主自愿，倘若不愿意的政府也不去大包大揽。这户社员听了他们的解释后恍然大悟。

就此，达拉特旗“新农村新牧区”建设在示范点的带动下，村看村、户看户，上下齐心协力，群众由原来的消极被动到主动要求干，形成了强烈的反差，实现了质的转变。2015年的工程，非渗漏区于4月5日开始施工，渗漏区于5月中旬开工，当年就轰轰烈烈的在沿河87个村推了开来。各地均倒排了工期，时间节点也排了出来，全旗各级干部全力投入到“新农村新牧区”建设中，取得良好效果。

从2015年冬天开始，达旗“新农村新牧区”建设进入攻坚阶段，现场指挥部办公室工作人员在裴氏清的带领下快马加鞭，工作连轴转，基本上每天都是在晚上的九点以后才能就餐。在不到三年的时间里，他组织承办了自治区级观摩会2次，全市观摩会6次，接待包头、乌海市等地的参观交流活动20余次。在充分调研的基础上，他组织现场指挥部办公室每月开展调度会2次，主持起草了“新农村新牧区”建设实施方案、实施标准、制度、意见、办法等相关规范性文件170多项，极大的推动了各项工程建设。

    2016年，建设工期、交工、验收的时间愈来愈紧，作为“新农村新牧区”现场指挥部办公室常务副主任的裴氏清，他的工作更忙了，责任更重了。为此，他每天很少待在办公室里，农村牧区就是他的舞台，每一个建设现场就是他的临时办公室。匆匆忙忙来，匆匆忙忙去，已成为他的工作常态。有时，面对别人的疑问，值得么？裴氏清深有感触地总结了“三个交代不了”：“不努力干不行啊！过去原以为是交差的事情，现在我们付出了这么大的心血、汗水，倘若不好好干，一是给党和政府交代不了，对不起自己的职责；二是向辛辛苦苦、兢兢业业奋战在村里的1496个下乡干部交代不了；三是给家里交代不了，家人付出了那么多的牺牲，如果不出成绩难以面对他们。现在来看，我们更多的是体现出一种责任。”这些看似几句简单的话语，真正体现的是一个共产党员的博大情怀和敢于承担责任的勇气。

三年来，达旗累计完成危房改造43552户，实施安全饮水工程86处，解决了64440人口安全饮水问题，完成街巷硬化1498.2公里，文化室、卫生室、便民连锁超市应有尽有，公共服务和基础设施建设配套全面提升，农村牧区环境和农牧民生活条件明显改善，美丽乡村建设成效显著，一举走在了全市的前列。可以毫不夸张地说，三年的成果是用十年的心血铸就的，这些成果的取得无不凝聚了裴氏清同志的智慧和汗水，他是达旗农村牧区翻天覆地变化的见证者与实践者。

付出总有回报，达拉特旗农村牧区工作部被旗委、政府评为“千名干部下基层 推进四项重点工作”先进单位，同时得到了自治区党委农办、市委农村牧区工作部的高度评价。2017年的工作已经全面开启，作为达旗农村牧区工作部部长的裴氏清，他的任务依然艰巨，但他早已胸有成竹。总结过去、放眼未来，他心中的谋篇布局已经完成，对他来说春天就是美好的开始，一个阳光灿烂的明天正在期待着他从容走过。